美國對中政策關鍵的諮詢機構——「美中經濟與安全審查委員會」(USCC),提出成立二十多年以來最厚的一份年度報告。洋洋灑灑近八百頁的報告,主張把科技戰拉到兩強競爭的中心,不僅為AI熱戰揭幕,還提出要把貿易戰全面升級。

起草機構不受議員、政黨控制
更集結美中領域菁英,猶如政策明燈

雖然USCC是由國會撥款,但它並不服膺於國會。美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授兼系主任葉耀元對商周解釋,「它(USCC)不是一個政黨在背後說你應該要寫什麼,就寫什麼,而是針對美國所面臨的挑戰,這些研究人員去做一個報告給兩黨參考。」

美中經濟與安全審查委員會

●該委員會(英文縮寫為USCC)於2000年由美國國會授權成立,委員由兩黨領袖任命,主席由兩黨派員輪替擔當。

●成立初衷是因應中國將加入世界貿易組織,負責調查中國對美國的經濟、貿易、科技、軍事上的威脅,並於每年年底發布年度報告。儘管它對國會或政府無強制力,但隨著美中競爭加劇,USCC重要性提升,成為美國對中政策的重要指南。


不受個別議員或單一政黨控制的獨立性,給了USCC十足的公信力。不單如此,USCC委員的身分也都來頭不小。像是今年報告的作者之一賀爾柏格(Jacob Helberg),他是知名AI公司Palantir執行長身邊的資深顧問,曾在Google領導防範假訊息、外國干預的工作,並在多家知名智庫擔任顧問。

或是薛瑞福(Randall Schriver),他在川普第一任時曾擔任美國國防部印太安全事務部助理部長,且是華府智庫2049計畫研究所創辦人兼主席,該機構主攻台海及印太安全議題,長期穿梭於美台之間,被認為是堅定的友台派。

在川普第一任時曾任美國國防部印太安全事務部助理部長的薛瑞福(左)(來源:取自總統府官網)

另外還有庫伊肯(Michael Kuiken),他是民主黨長期