台灣面向國際開放市場的關鍵第一役登場。二○一三年,台灣與紐西蘭簽訂了台紐自由貿易協定(FTA),是台灣推進全球貿易的關鍵一大步。這不僅是台灣與第一個非邦交國簽訂的FTA、也是台灣首度以在世界貿易組織(WTO)的正式名稱「台澎金馬關稅領域」簽訂的自貿協議。
這個歷史性協定也開啟了一場亞熱帶牛奶王國對上全球第一大牛奶出口王國的戰爭。
二○二五年元旦一過,這場戰爭將達到最高潮。因為自台紐FTA簽署以來,台灣已逐步開放紐西蘭鮮奶進口,二○二五年起,將全面零關稅讓紐西蘭鮮奶長驅直入。
究竟產乳量在亞熱帶國家高居第一的台灣,能打贏這場牛奶戰爭嗎?為何酪農們相信台灣能贏?
商周大揭密,直擊教室、產地到消費市場的大戰,並告訴你,紐西蘭鮮奶將如何影響你我的生活,誰又是台灣第一大進口奶。
班班喝鮮奶終喊停,政策補貼輸家心態釀三輸
第一站,國小教室。牛奶大戰在全台灣兩千多所國小開打。
台灣納稅人、小學生家長們,可能都不知道自己參與了這場戰爭,二○二四年九月以來,每個月孩子都會從學校帶回由納稅人埋單的六到八瓶保久乳。

起因就是FTA生效了、紐西蘭牛奶將大軍壓境,關稅從每公斤鮮奶十四元降到零元。二○二四年一月,台灣鮮奶大產地之一的台南柳營,舉辦一場應對該政策的產業座談會,酪農團體代表、雲林縣乳牛生產合作社理事主席陳良雄強烈建議,政府若想推「班班喝鮮奶」,就應嚴守鮮奶底線,才能讓學童從小習慣、認明國產鮮奶風味,與進口乳製品區隔。
當天,農業部對上百名酪農承諾祭出五大政策,其中一項,就是透過供應學童鮮奶,增加生乳需求量。
於是被稱為「班班之亂」的班班喝鮮奶政策登場,農業部雖大方允諾酪農,但實際招標金額過低,無法頻繁配送鮮奶,各校也無冷藏設備,一名台北市國小