在全球貿易與關稅變動的影響下,企業營運承壓,產業景氣呈現波動。面對不確定性的衝擊,政府積極協助企業與勞工共度難關,維持僱用關係的穩定,勞動部「僱用安定措施」正是當前重要的政策工具之一。勞動部部長洪申翰表示,「僱用安定措施」透過強化宣導與輔導,提升企業與勞工對制度的認識與運用,鼓勵在景氣波動時,採取減班休息(減少工時)取代裁員。此舉不僅能協助企業保留人力資本,也讓勞工得以維持基本收入與職涯連續性,避免勞動市場出現劇烈震盪。
僱用安定措施、減班休息勞工再充電計畫 成為勞動市場緩衝機制
除協助雇主以減班取代裁員,政府提供薪資差額補貼7成,且更進一步的「減班休息勞工再充電計畫」則是將危機化為轉機。洪申翰指出,減班休息期間不應只是等待景氣復甦的空窗,而是勞工強化職能的關鍵時點。透過政府補助訓練課程,鼓勵在職勞工進修數位技能、跨域能力或專業知識,讓個人競爭力與產業需求同步升級。
此外,勞動部「支持在職勞工穩定就業」亦持續強化相關法規與協商機制的宣導,協助勞雇雙方在減班休息過程中掌握合規重點與注意事項,確保減少工時的同時,雙方權益皆能獲得保障,進一步建立穩定且具信任基礎的勞動關係。
企業訓練用才更育才!重塑台灣人才競爭力
除了穩定既有就業,如何在變局中持續提升人力素質,也是政策重點。勞動部整合多項訓練資源,協助企業與勞工共同面對產業轉型挑戰。
針對51人以上中大型企業,「企業人力資源提升計畫」提供最高200萬元補助,鼓勵企業建立系統化的人才培育機制。企業不再只是用人單位,而是培養人才的重要場域。
對於員工人數50人以下的小型企業,則透過「小型企業人力提升計畫」,由政府全額負擔訓練費用,並依企業需求量身打造課程。此舉讓資源有限的小型企業,也能在轉型浪潮中具備競爭力。
在個人層面,「產業人才投資方案」則提供在職勞工80%至100%的訓練費用補助,每3年最高補助10萬元,鼓勵勞工主動學習與自我提升。勞工可依自身職涯規劃,有效運用政府資源培養第二專長,強化職場競爭力。
雙就業、雙照顧!企業托育新制穩定勞動力
值得關注的是,在少子化與高齡化的挑戰下,勞動力的穩定不僅取決於就業機會,更關乎家庭支持系統是否完善。為了讓勞工在工作與家庭兩頭不再只能二選一,勞動部除了自今年起推動「以日申請育嬰留職停薪」(俗稱:彈性育嬰假)、「家庭照顧假可以按小時請」以及「加碼生育補助到十萬」以外,更進一步思考,如何給予願意投入成本建置友善育兒職場及員工家庭照顧的企業更多的支持。
因此,勞動部推出「企托333 政府來幫忙」企業托育補助新制,並將於2026年5月1日正式上路,預計投入1億4,240萬元,全面擴大企業托育支持力道。
該政策以「三鬆綁、三加碼、三新增」為核心架構。首先,在「三鬆綁」方面,放寬補助條件,包括取消育兒補貼須送托機構的限制,以及調整補助年限與頻率,提升制度彈性。
在「三加碼」方面,大幅提高補助金額,例如每位員工每年最高1萬元育兒補貼、托育設施與措施補助上限提高至100萬元,以及臨時照顧人員補助提升至每小時300元,實質減輕企業負擔。
而「三新增」則著重制度永續,包括新增員工托育費用減免補助(每人每年最高9,600元)、托育設施營運費補助(每人每年最高6,000元),以及教保與托育人員人事費補助(每人每年最高6萬元),讓企業在建置托育服務後,能長期穩定運作。
洪申翰強調,政策設計並非將責任單方面交由企業承擔,而是建立「員工需求、企業投入、政府支持」的協作模式,目標在於實現「雙就業、雙照顧」,讓勞工能夠安心工作、同時兼顧家庭,真正做到「照顧不離職」。
從過去成果顯示,企業托育政策已逐步展現效益。114年全年已有476家企業導入托育措施,受益員工近1.3萬人,不僅提升員工留任率,也成為企業吸引人才的重要優勢。部分企業更出現跨世代員工共事的情形,顯示友善職場文化正逐步深化。
打造有韌性的台灣就業安全網
綜觀整體政策布局,從減班休息的彈性應對,到在職訓練的能力投資,再到企業托育的制度支持,勞動部正以多元工具建構就業安全網。洪申翰強調,穩定就業並非單一措施所能達成,而是仰賴制度之間的整合與協同。當企業願意投入、勞工持續精進、政府提供後盾,台灣的勞動市場將不僅能抵禦風險,更能在轉型中找到新的成長動能。
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