針對光電太陽能破壞農地的討論,事實上是一個只存在於台灣的假議題。農業發展條例第10條明定,農業用地變更為非農業使用時,應以不影響農業生產環境之完整為前提,並已修法加強審查力度 。寶晶能源董事長蔡佳晋也指出,太陽能目前占整體農地面積不到千分之三,若要達到2050年太陽光電裝置容量40~80GW的目標,約需要3~5萬公頃,占總農地面積不到1/20,且能對不適耕種土地起到「休耕」恢復土壤肥力的作用,對提高未來作物產量、改善生態平衡反而有益。
用設置光電期間恢復地力,真正做到「地盡其利」
很多人可能會誤以為農地太陽能電板底下是暗無天日、寸草不生,然而根據寶晶能源近期針對枋寮鄉案場發佈的期中監控報告,太陽能板下的花草蟲鳥等生態,其實比單純種植果樹的農地更好。
「太陽能反而是讓土地休息,恢復地力。」蔡佳晋說明,由於台灣高溫多濕,大量使用肥料、除草劑,地力過度消耗,許多山坡紅壤土更完全無法種植糧食。「太陽能將這些地力不佳的土地借來使用二、三十年,完成後還給農民更加純淨而擁有肥力、更適合耕作的土地。」
而對於部分民眾憂慮的光電廢棄物問題,經濟部與環保署早已建立回收與利用機制,並針對業者徵收回收費用。
結合光電打造永續農村,為農業、農村再加值
寶晶能源一開始鎖定的案場,就是屏東的地層下陷不利耕作區,2019年投入行政院太陽光電6.5GW達標計畫,與屏東縣政府攜手合作農地再活化。蔡佳晋表示:「其實現在屏東四鄉鎮對我們非常歡迎,因為當地有許多地區因為地層下線、淹水及氣候變遷等因素導致減產,高勞力需求、產值不高的果樹種植對於人口大量外流、勞動力缺乏的在地現況也難以為繼。太陽能為老農生計提供了新的解方。」
寶晶還和農林合作,在屏東老埤農場打造結合光電與農業推動地方創生,也打造零碳、零廢水排放,電力自給自足的永續農村。「這個地方原來是種茶葉,但是持續虧損。」蔡佳晋說明,為了兼顧經濟和保土保水的需求,老埤農場近一半的土地將維持原有的狀態或進行生態復育,並在光電模組下方選用具有覆蓋能力和固土能力的草種及蜜源植物,強化水土保持能力和生物多樣性。在茶葉種植方面,則透過發展休閒農業和觀光農場、設置加工廠等方式,提升農業和農產品的附加價值,將產值從目前的150,000,000元提高到350,000,000元,並增加250~300個高產值就業機會,給年輕人農業勞動之外的鮭魚返鄉新選項。
「透過光電的進入來加值農村、加值農民,這才是最重要的。」蔡佳晋強調。另一個寶晶近期的案例是透過媒合某半導體大廠和屏科大技術,在林邊案場用LED燈試種香蜂草,用這種高單價的香草植物提升農作經濟價值,也為用電的企業ESG加值。
創能、節能、儲能並進 掌握「藏電於民」未來趨勢
寶晶能源由創始的2億元股本最新一輪募資後已有37億股本,並將在近期掛牌興櫃。能在短短5年內迅速成長的原因,除了開始的案場選址就鎖定不力耕作區、避免用地爭議,更大的關鍵在於「自行發包」的商業模式。
蔡佳晋表示,寶晶背後支持的寶佳集團原本就有「發小包」的傳統,自行採購物料、發包,寶晶延續寶佳的一條龍文化,從開發案場、設計、到研發,連維運系統都自己寫,發展永續農業也不假他手,相對辛苦,卻能顯著節省成本。隨著太陽能價格向下、離岸風電價格向上,目前已來到黃金交叉,帶動未來光電需求,為寶晶的持續成長再添動能。
「我們的定位就是能源公司,自始至終也沒有在轉賣案場。」蔡佳晋說。除了供電給半導體產業鏈等電力用戶,近期寶晶也發揮集團綜效、大股本的優勢朝多元化能源發展,例如由提供寶佳及遠雄兩大股東旗下建商的的住商全方位能源服務開始,發展家用儲能及公設使用的商用儲能。電網級儲能部份也已經通過台電能力測試, 26MW 光儲已將開始運轉。寶晶也是少數已向國際進軍的太陽能業者,以寶佳集團在澳洲、日本已建立的國際合作網路為基礎,與當地企業合作開發國際市場。
蔡佳晋補充,目前的儲能技術已發展至一般家戶、社區皆能設置,未來的低碳之路並定要從社區開始,藏電於民。未來隨著能源市場的改變,民眾的電費支出不必然增加,反而有機會透過「削峰填谷」,運用家用儲能賺到電費差價紅利。「我們的願景很簡單,就是創能、節能、儲能合一的公司。」透過創、能、儲的創新發展,為產業用電提供解方,也為農民乃至於一般民眾找到收益新出路。