去年十月十二日,一早八點鐘,二十幾位部會首長、副首長,在國發會會議室內排排坐著。主持人是陳美伶,這是她上任國發會主委後第一場委員會議。
會議主題,是討論政府二○一八年的關鍵績效指標(KPI)。
「各機關所訂KPI,過去三年被媒體評論做得不夠好,因此本會規畫KPI制度的調整⋯⋯,」她開宗明義說。
KPI,是企業常用的管理工具,它有一套邏輯推演:從選定關鍵目標(key)、找出能達標的績效衡量方式(performance)、再設定明確的量化指標(indicator),讓成員有所依循。政府自二○○九年起實施,想學習企業管理精神。
部長、次長們,在前述會議裡踴躍發言。有人提醒,不要再像以往,只重視產值、總量,而少了創新指標;有人質疑,人民關心的議題如勞動條件、就業率,怎麼沒列進去;有人建議,要納入去年、前年數字做為比較基期⋯⋯。
「現在是希望有一點點的企圖心,不要太保守,否則這樣訂出去,媒體也會笑我們。」陳美伶在會中直言。
新部長們熱烈提出的問題點,其實在《商業周刊》三年來的每年「政府KPI」調查報導中,幾乎都指明過。我們認為,最大的癥結,就在於首長不重視,無法由上而下的帶動部屬思考願景、目標,乃至設定可具體追蹤政策成效的指標。
如今,部長們開始重視了,這種討論KPI該怎麼訂的部長級會議,過去從未有過。結果如何?

關鍵績效指標(Key Performance Indicator, KPI) 是企業界常用的管理工具,用以衡量組織工作成效。它採目標管理,設定具體可行的量化指標,讓各層級成員有所依循,並做為年度考核賞罰的參考。包括新加坡、美國等政府,都參考此企管概念,設計行政部門的績效管理制度,我國政府也自2009年起採用KPI。
不K
不關鍵:指例行事務或小事,不必列為「部」級大事
不P
不績效:指標與目標對應邏輯不通,無法有效衡量績效
不I
不指標:指標設計公式有問題,或目標值太低、投機取巧
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指標數量砍90%,只剩