南投勢在必行的第一座焚化爐,為什麼極可能在未來,將演變成一場產業經濟、環境保育的「雙輸」困局?

「我給你們拜託,不要再無動於衷!」今年一月底,一場在南投縣府召開的焚化爐環評會議,畫面中,環評委員們端坐台上,俯視一群下跪磕頭的名間鄉茶農,這幕上下對峙的場景,揭開了這座中台灣城鎮的集體焦慮。

衝突不僅如此,一個月後,對抗升溫。為拒絕焚化爐進駐名間鄉,被茶農視為心血與重要收入的茶葉,被猶如冥紙一般,大片灑落到環評會議每個角落,激烈衝突下,甚至有農民手臂當場見血。

農民們的焦慮,與生計有關。面積占台灣不到一%的名間鄉,其茶葉產量卻是全台最多,占三五%,你在手搖飲店,經常點的四季春、青茶,許多就是來自這座茶金故鄉,外界粗估內銷加出口,名間茶的年產值超過一百億元。

茶金與焚化爐的衝突,更延燒到中央。「(垃圾問題)不是在名間蓋焚化爐,就能解決,」三月十六日,總統賴清德在一場晚宴,抨擊南投的垃圾,應該用「雞尾酒療法」、多元管道解決,但他的說法,隨即遭縣長許淑華反嗆是政治操作。

建縣七十六年來,始終沒有焚化爐的南投,為何此刻會因為這項公共建設,引發多方對峙?商周團隊走進現場,用三個場景,揭開事件背後三大失靈現象。

2張表,看懂南投縣「垃圾困境」
(圖表製作者:游羽棠)

現場1》三層樓的垃圾山
21年前「區域調度」政策失效
南投掩埋場垃圾量全台居冠

第一個場景,是名間鄉的掩埋場。這天,我們的車還在路上,