短短8天,美國大選展開戲劇性變化,台灣也被捲入其中,台股淪為重災區,8個交易日內燒掉超過2千點,蒸發逾8兆台幣。
從美國時間7月14日共和黨候選人川普遭遇暗殺,到7月21日美國現任總統拜登宣布退選,理應是美國國內選舉,為何讓台灣壟罩恐懼?
美國成台灣最大出口地,川普「保護費」論掀恐慌
因為對台灣來說,川普比拜登更可怕。川普接受美國《彭博商業周刊》受訪時拋出「保護費」論,點名台灣搶走美國晶片生意,短短幾句話就嚇壞國內外投資者。緊接著,拜登宣佈退選,民主黨能否重振旗鼓還是大問號,等於繼槍擊案後,又為川普補上一記強心針,代表川普風暴離台灣又更近了。
台灣確實該擔心,因為今年美國已經取代中國成為台灣最大出口地。尤其半導體等電子元件產品,自2018年以來出口金額暴增逾三倍,去年估計達370億美元。如果川普真對台灣電子產品祭出貿易壁壘,哪怕只是10%,也會影響千億台幣的貿易獲利。
然而,更大的隱憂,是地緣政治上美國對台灣的支持會不會生變,美中台關係是否會迎來巨變?
川普把台灣放上和中國的談判桌?專家:機率不低
專家的看法並不樂觀,認為川普把台灣放上談判桌的機率不低。
國際關係與戰略中心(IRIS)亞太研究所主任庫赫曼(Barthélémy Courmont)接受商周採訪時表示,「不管你喜不喜歡,我們可能都要接受的現實是,美國跟中國談判台灣問題的時候可能到了,而我不認為這是好消息。」
我們要先理解川普的思考邏輯,對他而言一切都跟做生意一樣,是可以被交易的,包括台灣。
前《法新社》主編、《中國:虛幻無實的天朝帝國》等書作者董尼德(Pierre-Antoine Donnet)表示,川普的意識形態就是以做生意為優先,「他對人權、民主毫無在意,他在任時就貶斥過一些東亞的條約,他還會繼續這樣做。」
川普擔任總統時,拿駐軍經費問題跟日、韓槓上,一度要求日韓分擔的費用要提高5倍,但他真正的算盤是促成《美日貿易協定》和重新修訂《美韓自由貿易協定》。
台灣自然也可能成為川普這種「拿安全問題去交換經濟利益」的下個犧牲品。
實際上,美國學界在2011年左右就出現過「棄台論」,大意是說中國已經成為亞太霸權,為了保護美國利益,應該也找到方法跟中國妥協,而不是跟中國競爭然後輸掉;這個「妥協」就是放棄對台灣的保護。在當時,美國學界和政界的主流一致不認同這樣的說法。
川普愛用地緣安全換經濟利益 | ||
對象 | 安全議題 | 換取經濟成果 |
日本 | 要求提高分攤駐紮美軍經費 | 簽署《美日貿易協定》,美國農產品擴大進入日本,日本出口美國的汽車暫緩被加徵關稅 |
韓國 | 要求提高分攤駐紮美軍經費 | 完成《美韓自由貿易協定》修訂版,韓國擴大美國汽車進口量,美國免除韓國鋼鐵產品關稅 |
北約國家 | 要求增加國防開支GDP占比 | 和歐盟展開一系列貿易戰,包括鋼鐵、航空、汽車業,但到拜登上任才獲得緩解 |
墨西哥 | 要求減少非法移民流入美國 | 達成《美墨加協定》,並撤銷對墨西哥鋼鐵產品關稅 |
整理:曹博凱 |
比起拜登,中國更希望川普當選
「但川普似乎正在執行這條路,我認為美國長期對台灣的支持,這個典範未來有改變的可能」,庫赫曼說,川普只在乎他的貿易戰,對他而言只要有所謂的「公平貿易」就怎樣都可以,而他所謂的公平,就是對美國有利的貿易。
川普的這種心態,也可能正中中國的下懷,所以就算川普喊著要對中國商品課徵60%關稅,川普上任還是對中國更有利。
庫赫曼認為,「中國很清楚他們要面對什麼,誠實說,在川普的那四年結果對中國並沒有很糟,雖然有很多談判,但當時中國總是有辦法跟美國達成某些共識。」
攤開川普2017年上任到2021年卸任這段時間的貿易數據,其實美中的總貿易量,以及美國對中國的貿易赤字都沒有太大變化,反而是拜登上任後一連串的科技封鎖對中國打擊更大。
台灣應不分黨派,準備應對川普勝選衝擊
董尼德指出,習近平想要看到美國離開東亞,甚至是整個亞洲,這樣中國就能稱霸這個區域,如果川普勝選,可能會為習近平打開這扇門。他擔心地說,「我很清楚台灣現在政治的紛擾,但台灣現在首要該做的,是不分黨派地去準備好應對川普勝選的衝擊,這是我誠懇的建議。」
庫赫曼則建議,台灣與其找盟友,不如靠著半導體製造上稱霸的實力去增加國際能見度,過去十年台灣在這方面很成功,在保護主權上這比靠盟友有用。
但他也警告,台灣接下來必須非常小心,例如台積電赴美設廠,這樣做確實可以確保美台的夥伴關係、增加美國保護台灣意願,「但若給太多甜頭,台灣可能在十年內會失去半導體上的優勢,美國保護台灣的意願最終也會消散。」
核稿:劉佩修
責任編輯:林易萱